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国家公园体制试点进入倒计时

人民日报电(记者 顾仲阳)国家公园体制试点进展顺利,国家林业和草原局正在的组织第三方对10个国家公园体制试点区任务已完成情况积极开展评估验收,预计10月底前完成,年底将明确提出正式设立国家公园的建议名单。

据国家林业和草原局涉及负责人介绍,创建国家公园体制是中共十八届三中全会明确提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的最重要内容。2015年,我国启动国家公园体制试点,目前正在开展东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山等10一处国家公园体制试点,试点区牵涉到12个省份,总面积多达22万平方公里,约占我国陆域国土面积2.3%。

据介绍,国家公园体制试点已取得阶段性成果。国家公园成立标准、监测指标与监测技术体系,以及国家公园生态保护和自然资源管理、生态维护监督等管理办法即将实施。国家林草局与相关省政府分别成立了东北虎豹、祁连山、大熊猫试点区协调工作领导小组,在青海省开展了以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,12个试点省份都正式成立了省级领导牵头的试点工作领导小组。各试点区均组建了管理机构,编成实施总体规划,基本已完成自然资源所有权边界划定和确权登记工作。

10个试点区牢固树立和严肃践行绿水青山就是金山银山理念,把生态保护放在第一位,将各级各类自然保护地统合划入国家公园试点区,实施统一管理、整体维护和系统修复,已经获得明显效益。东北虎豹试点区“天地空”一体化监测体系覆盖面积5000平方公里;武夷山试点区已完成生态修复6500亩,整治违法违规茶山7300亩,拆毁违规建设39处;大熊猫试点区实行生态修缮和栖息地恢复工程,建设大熊猫野化赦基地,完全恢复大熊猫栖息地近4万亩;三江源、普达措矿权和水电等开发企业已全部退出;神农架试点区重新组建综合执法大队,实现园区内自然资源综合执法。

各试点区在全力维护自然生态系统原真性、完整性的同时,积极探索绿水青山就是金山银山的有效地实现途径,创建社区协调发展和生态补偿制度,实现了生态受保护、百姓得实惠。三江源试点区创新设置“一户一岗”生态管护公益岗位,17211名耕种员转变为管护员,户均年收入减少2.16万元。东北虎豹试点区实行“黄牛下山”项目,推动黄牛养殖产业转型发展。钱江源试点区全面完成集体林权地役权改革,制订实行了集体林地补偿政策。武夷山试点区实行景观资源有偿使用制度,引领园区居民参予资源维护,建构就业岗位1200多个。